Đạo luật cắt giảm thuế sắp hết hiệu lực, cơ hội để Mỹ tái thiết nền tài chính công vững mạnh

Đạo luật cắt giảm thuế sắp hết hiệu lực, cơ hội để Mỹ tái thiết nền tài chính công vững mạnh

Đặng Thùy Linh

Đặng Thùy Linh

Junior Analyst

15:28 19/08/2024

Vào cuối năm sau, hầu hết các điều khoản của Đạo luật cắt giảm thuế và việc làm năm 2017 sẽ hết hiệu lực. Nếu không có biện pháp nào được thực hiện, thuế sẽ tăng. Cả hai ứng cử viên tổng thống đều nói rằng họ sẽ không để điều này xảy ra và đã hứa sẽ gia hạn phần lớn các thay đổi về luật.

Thực tế là, cử tri sẽ không được chứng kiến một cuộc thảo luận nghiêm túc về vấn đề này - chứ đừng nói đến bất kỳ dự luật nào - trong năm bầu cử. Tuy nhiên, càng trì hoãn hành động, vấn đề càng trở nên khó khăn hơn. Bất kể ai thắng cử vào tháng 11, thời hạn sắp tới nên là một thời điểm để cân nhắc các lựa chọn để đưa tài chính công trở lại đúng hướng.

Điều quan trọng là, ngay cả khi việc tăng thuế được thực hiện đúng tiến độ, nợ công vẫn sẽ tiếp tục tăng lên một cách nguy hiểm trong thập kỷ tới. Hủy bỏ một số hoặc tất cả chúng sẽ chỉ làm tình hình xấu đi hơn. Để tránh khủng hoảng tài chính nghiêm trọng, đất nước cần chi tiêu công ít hơn và thu nhiều hơn so với hiện tại, chứ không phải ít hơn.

Việc gia hạn toàn bộ Đạo luật Giảm thuế và việc làm sẽ tiêu tốn khoảng 4.5 nghìn tỷ USD trong 10 năm. Để nó hết hiệu lực hoàn toàn sẽ tốt hơn là gia hạn toàn bộ, nhưng cách tốt nhất là giữ lại những phần cần thiết nhất và bổ sung bằng các cải cách khác. Ví dụ, luật đã tăng khấu trừ thuế thu nhập tiêu chuẩn, thu hẹp phạm vi của các khoản miễn trừ và mở rộng tín dụng thuế trẻ em. Những thay đổi này đã đơn giản hóa đáng kể mã thuế cho hầu hết người nộp thuế và, nhờ vào tín dụng thuế trẻ em, đã cung cấp thêm cứu trợ ở nơi cần nhất. Kết hợp lại, chúng xấp xỉ mức trung lập về thu nhập. Chúng có thể được gia hạn một cách thận trọng.

Thật không may, điều tương tự không áp dụng cho các mức thuế thấp hơn mà luật đã đưa ra cho hầu hết người lao động. Giảm thuế nhỏ áp dụng cho một cơ sở rất rộng sẽ làm mất đi một khoản thu lớn. Những cuộc thảo luận gần đây về việc giới hạn các mức thuế cao hơn, một khi chúng được đặt lại, đối với các hộ gia đình kiếm được hơn 400,000 USD một năm, sẽ tốn khoảng 2 nghìn tỷ USD trong thập kỷ tới. Điều khoản này nên được phép hết hiệu lực, đưa mức thuế trở lại như năm 2016. Đồng thời, giới hạn của luật về khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương nên được giữ nguyên và lý tưởng nhất là giảm xuống. Việc đưa phần này của bộ luật trở lại trạng thái trước khi có luật, như nhiều đảng viên Dân chủ ở các thành phố lớn mong muốn, sẽ mang lại một khoản cắt giảm thuế luỹ thoái và không đủ khả năng chi trả.

Một trong những phần quan trọng nhất của luật không được lên kế hoạch hết hiệu lực: Giảm thuế doanh nghiệp từ 35% xuống còn 21% sẽ vẫn giữ nguyên trừ khi Quốc hội quyết định thay đổi. Các chuyên gia không thống nhất mức độ đầu tư được thúc đẩy với lãi suất thấp hơn, đó là ý tưởng - nhưng hầu như không ai nghi ngờ rằng sự thay đổi đã giảm doanh thu, và dù sao cũng có những cách tốt hơn để thúc đẩy đầu tư.

Mức thuế doanh nghiệp thấp hơn mang lại lợi nhuận bất ngờ cho các khoản đầu tư trước đây. Một cách tiếp cận thông minh hơn sẽ là tập trung vào các khoản chi bổ sung, một phần bằng cách cho phép chi tiêu hào phóng hơn cho các khoản đầu tư mới. Kết hợp điều này với mức thuế doanh nghiệp cao hơn - chẳng hạn như 25%, tương đương với các nền kinh tế phát triển khác - có thể mang lại cả doanh thu bổ sung và động lực mạnh mẽ hơn để tích lũy vốn.

Các lựa chọn cho cải cách sâu rộng là vô hạn. Một cuộc đại tu toàn diện đã được thực hiện cách đây khoảng 40 năm sẽ là tốt nhất. Lý tưởng nhất là nó sẽ đơn giản hóa bộ luật, mở rộng cơ sở thông qua thuế tiêu dùng và thuế carbon mới, và giải quyết các lỗ hổng nghiêm trọng khiến người giàu phải trả ít hơn mức họ phải trả. Kết hợp với kỷ luật chi tiêu tốt hơn - và trên hết là mong muốn cải cách các quyền lợi - một nỗ lực như vậy có thể vượt qua được thách thức.

Theo tình hình hiện tại, điều này nằm ngoài tầm mắt. Sự đồng thuận mới về việc lờ đi tình trạng hỗn loạn tài chính của Hoa Kỳ là mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự thịnh vượng. Ít nhất, cuộc tranh luận về Đạo luật cắt giảm thuế và việc làm là cơ hội để nhận ra vấn đề.

Bloomberg

Broker listing

Cùng chuyên mục

Chính sách cắt giảm thuế suất của Trump: Tự cân bằng hay tự gây họa?
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Chính sách cắt giảm thuế suất của Trump: Tự cân bằng hay tự gây họa?

Những người ủng hộ chính sách cắt giảm thuế thường lập luận rằng các biện pháp này rồi sẽ “tự bù đắp” thông qua việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng thu ngân sách – ngay cả khi không cần cắt giảm chi tiêu đáng kể. Tuy nhiên, thực tiễn trong những thập kỷ gần đây đã không ủng hộ luận điểm này.
Thâm hụt chỉ là bề nổi - Gốc rễ nằm ở kinh tế
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Thâm hụt chỉ là bề nổi - Gốc rễ nằm ở kinh tế

Các nhà quan sát lo ngại về thâm hụt ngân sách đang lên tiếng mạnh mẽ, cảnh báo rằng các khoản thanh toán nợ ngày càng lớn có thể làm gia tăng mức thâm hụt và đẩy đất nước đến bờ vực phá sản. Dù đồng tình rằng tình trạng thâm hụt ngày càng gia tăng là một vấn đề nghiêm trọng, chúng tôi tin rằng nguyên nhân cốt lõi không giống như phần lớn các quan điểm phổ biến hiện nay.
Lạm phát bán buôn của Nhật Bản chậm lại, giảm áp lực lên BoJ
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Lạm phát bán buôn của Nhật Bản chậm lại, giảm áp lực lên BoJ

Lạm phát bán buôn của Nhật Bản giảm tốc trong tháng 5 do chi phí nhập khẩu hạ nhiệt, làm giảm áp lực lên BoJ trong việc nâng lãi suất. Tuy nhiên, giá thực phẩm và đồ uống tiếp tục tăng, phản ánh áp lực lạm phát vẫn tồn tại. BoJ có thể trì hoãn đợt tăng lãi suất tiếp theo khi tăng trưởng kinh tế chưa rõ ràng và đàm phán thương mại với Mỹ còn nhiều bất ổn.
Kinh tế và lạm phát: Chính sách tiền tệ của Fed là điểm tựa trước nguy cơ đổ vỡ thương mại
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Kinh tế và lạm phát: Chính sách tiền tệ của Fed là điểm tựa trước nguy cơ đổ vỡ thương mại

Từ sau cú sốc mà Tổng thống Trump tạo ra vào tháng 4 với sự thay đổi lớn trong chính sách thương mại, thị trường tài chính và các nhà phân tích đã ngập tràn trong các bài viết về triển vọng kinh tế và lạm phát. Trong khi thuế quan leo thang khiến triển vọng trở nên bất định hơn bao giờ hết, chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) vẫn là điểm tựa vững chắc – dù không thực sự tích cực, nhưng vẫn là một trong số ít những yếu tố đáng tin cậy trong bức tranh vĩ mô hiện tại.
Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu giữa bất ổn và rủi ro thương mại
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu giữa bất ổn và rủi ro thương mại

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu năm 2025 xuống 2.3%, phản ánh tác động của thuế quan gia tăng và bất ổn kéo dài đến đầu tư và thương mại. Báo cáo cảnh báo nền kinh tế thế giới đang đối mặt với nhiều rủi ro suy giảm, trong đó tăng trưởng thập kỷ này có thể chậm nhất kể từ thập niên 1960. Dù vậy, tổ chức này không dự báo suy thoái và kỳ vọng bất ổn sẽ dần lắng xuống.
Các nhà giao dịch vẫn thận trọng trước thoả thuận thương mại Mỹ - Trung
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Các nhà giao dịch vẫn thận trọng trước thoả thuận thương mại Mỹ - Trung

Các nhà đầu tư tại châu Á phản ứng dè dặt trước thông tin về một thỏa thuận thương mại sơ bộ giữa Mỹ và Trung Quốc, khi phần lớn vẫn chờ đợi chi tiết cụ thể để xác định hướng đi tiế theo. Dù những tín hiệu hòa hoãn từ hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã phần nào hỗ trợ tâm lý thị trường, giới phân tích cho rằng đà tăng sẽ thận trọng, khi nhiều vấn đề then chốt như kiểm soát công nghệ và an ninh quốc gia vẫn chưa được giải quyết.
BoJ thận trọng với chính sách thắt chặt trong bối cảnh lạm phát và rủi ro toàn cầu
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

BoJ thận trọng với chính sách thắt chặt trong bối cảnh lạm phát và rủi ro toàn cầu

Ngân hàng Trung ương Nhật Bản dự kiến giữ nguyên lãi suất và xem xét giảm tốc độ thu hẹp mua trái phiếu từ năm tài khóa sau, phản ánh lập trường thận trọng trong quá trình bình thường hóa chính sách. Thống đốc Kazuo Ueda có thể phát tín hiệu bớt ôn hòa hơn, khi áp lực lạm phát trong nước vẫn hiện hữu và bất ổn thương mại toàn cầu có dấu hiệu giảm bớt. BoJ đang điều chỉnh cách truyền đạt chính sách nhằm phản ánh cả rủi ro suy giảm lẫn nguy cơ lạm phát cao hơn kỳ vọng.
Hòa bình thương mại và tiền rẻ: Ván bài lớn của thị trường toàn cầu
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Hòa bình thương mại và tiền rẻ: Ván bài lớn của thị trường toàn cầu

Nhà đầu tư đang đặt cược vào một thị trường "liều lĩnh", nơi rủi ro được dồn sang ngày mai. Bất kỳ dòng tiêu đề nào từ bàn đàm phán thương mại tại London – dù tích cực hay tiêu cực – đều có thể làm rung chuyển đà tăng hiện tại. Nhưng cho đến lúc đó, "ly cocktail" thị trường đã được pha thêm Bò Húc, và cơn hưng phấn hiện tại là chuyện của hôm nay – hệ quả để mai tính.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ