Chiến dịch vận động hành lang đang nhắm vào một điều khoản trong dự luật ngân sách của Donald Trump, nếu được Quốc hội thông qua, sẽ cho phép Mỹ áp dụng các khoản thuế bổ sung đối với các công ty và nhà đầu tư từ các quốc gia mà Mỹ cho là có chính sách thuế trừng phạt.

Các nhà đầu tư, các công ty Mỹ có chủ sở hữu nước ngoài và các công ty quốc tế có hoạt động tại Mỹ, đều có thể bị ảnh hưởng bởi Điều 899 của dự luật, mà các giám đốc điều hành lo ngại có thể gây ra sự sụt giảm đầu tư của doanh nghiệp và sự rút lui khỏi các tài sản của Mỹ.

Jonathan Samford, chủ tịch Liên minh Kinh doanh Toàn cầu, nói với Financial Times rằng đại diện của khoảng 70 công ty sẽ gặp gỡ các thành viên Quốc hội trong tuần này và Điều 899 sẽ là “một chủ đề trọng tâm”.

Mối đe dọa về thuế cao hơn đã khiến gần 200 công ty thuộc sở hữu nước ngoài của nhóm vận động hành lang tại Mỹ, bao gồm Shell, Toyota, SAP và LVMH, cảm thấy bất an. Nhiều trong số họ lo ngại ảnh hưởng đến 8,4 triệu việc làm mà họ cung cấp ở Mỹ.

“Tôi nghĩ có một động lực ngày càng tăng để loại bỏ điều khoản này tại Thượng viện,” Samford nói. “Các thượng nghị sĩ nhận ra rằng nó phản tác dụng với tầm nhìn kinh tế của chính quyền, vốn đã rất chú trọng vào việc thu hút thêm đầu tư vào Mỹ.”

Một hiệp hội thương mại tài chính hàng đầu cũng đang lên kế hoạch cho các thành viên của mình tới Washington trong tuần này để gặp gỡ các quan chức Bộ Tài chính và các thành viên Cộng hòa của ủy ban ngân hàng Thượng viện để tranh luận chống lại Điều 899.

Beth Zorc, giám đốc điều hành của Viện Ngân hàng Quốc tế, cho biết: “Như đã được Hạ viện Mỹ thông qua, Điều 899 sẽ cản trở đầu tư trực tiếp nước ngoài, gây rủi ro gián đoạn thị trường tài chính và đe dọa việc làm của người Mỹ tại các bang và cộng đồng trên khắp cả nước.”

Các hoạt động tại Mỹ của các ngân hàng nước ngoài bảo lãnh hơn 70 phần trăm phát hành nợ cho các công ty nước ngoài tại Mỹ, chiếm gần một phần ba tổng số phát hành nợ bằng USD, IIB cho biết.

Các ngân hàng nước ngoài cho biết họ đã cho các công ty Mỹ vay hơn 1,3 nghìn tỷ USD vào năm 2023 và việc tài trợ của họ cho các công ty quốc tế đã hỗ trợ 5,4 nghìn tỷ USD đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Mỹ bởi các công ty có trụ sở chính ở nước ngoài, tạo ra 270 tỷ USD doanh thu.

IIB, đại diện cho một số ngân hàng lớn nhất thế giới bao gồm HSBC, BNP Paribas, Royal Bank of Canada, UBS, Bank of China, và Mitsubishi UFJ Financial, dự kiến sẽ thúc đẩy việc hoãn tăng thuế một năm và giảm phạm vi của biện pháp này.

“Chúng tôi khuyến khích Thượng viện giải quyết các lo ngại về điều khoản này và xem xét các sửa đổi sẽ giúp duy trì đầu tư quốc tế vào việc làm và doanh nghiệp của Mỹ,” Zorc nói với FT.

Biện pháp này nhắm vào các quốc gia có cái mà Mỹ gọi là “thuế nước ngoài không công bằng”. Hầu hết các quốc gia EU, Anh, Úc, Canada và các quốc gia khác trên thế giới sẽ bị ảnh hưởng, theo công ty luật Davis Polk.

Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, Điều 899 sẽ tăng thuế đối với cổ tức và lãi suất từ cổ phiếu Mỹ và một số trái phiếu doanh nghiệp thêm 5 điểm phần trăm mỗi năm trong bốn năm. Nó cũng sẽ áp dụng thuế đối với các danh mục đầu tư tại Mỹ của các quỹ đầu tư quốc gia, vốn hiện đang được miễn thuế.

Các thành viên Đảng Cộng hòa tại Quốc hội đã tìm cách để giảm chi phí của dự luật thuế “lớn, đẹp” của Trump; Điều 899 sẽ huy động 116 tỷ USD trong thập kỷ tới, theo Ủy ban Thuế Chung phi đảng phái. Tuy nhiên, tổng thể dự luật sẽ bổ sung 2,4 nghìn tỷ USD vào nợ công của Mỹ vào năm 2034, theo Văn phòng Ngân sách Quốc hội.

Jason Smith, chủ tịch ủy ban Ngân sách và Thuế Hạ viện, gần đây cho biết ông hy vọng Điều 899 sẽ không bị áp đặt vì các quốc gia khác sẽ thay đổi luật của họ để phản ứng.

“Một mối lo ngại lớn là các chính phủ nước ngoài, dựa trên các thỏa thuận được ký kết bởi chính quyền Biden, đang cố gắng rút đi hàng tỷ USD từ các công ty Mỹ,” Smith nói.

“Đây là một cách để giúp kiểm soát họ để họ hiểu rằng nếu họ làm như vậy với các doanh nghiệp Mỹ, sẽ có hậu quả cho hành động của họ. Hy vọng nó sẽ không bao giờ có hiệu lực.”