Châu Âu và Trump: Cuộc đàn áp "những gã khổng lồ công nghệ" không hồi kết

Huyền Trần
Junior Analyst
Liên minh châu Âu đang áp đặt các biện pháp chống độc quyền nghiêm ngặt đối với các công ty công nghệ Mỹ, tạo ra một cuộc đối đầu gay gắt với Tổng thống đắc cử Donald Trump.

Cuộc chiến kéo dài nhiều năm của Liên minh Châu Âu nhằm vào một số công ty lớn nhất của Mỹ đang buộc Tổng thống đắc cử Donald Trump phải quyết định điều gì làm ông khó chịu hơn: Châu Âu hay "các gã khổng lồ công nghệ."
Trong vài tháng tới, Apple Inc., Google của Alphabet Inc., Meta Platforms Inc., và nền tảng X thuộc sở hữu của Elon Musk, người bạn thân tín của Trump, có thể đối mặt với hàng tỷ USD tiền phạt hoặc thậm chí là lệnh buộc phải thoái vốn bắt buộc từ hàng chục cuộc điều tra đang diễn ra của EU.
Đối với Trump, người đã cáo buộc ngành công nghệ "sử dụng sức mạnh thị trường để đàn áp quyền lợi của nhiều người Mỹ", điều này có thể sẽ được hoan nghênh. Tuy nhiên, ông cũng đã nhiều lần cáo buộc Châu Âu đối xử không công bằng với Mỹ và tuyên bố sẽ không chấp nhận điều đó. Mối quan hệ của ông với các "gã khổng lồ công nghệ" Mỹ cũng khá phức tạp. Ông đã công khai cãi vã với giám đốc Meta Mark Zuckerberg và Google trong suốt những năm qua. Tuy nhiên, ông lại có mối quan hệ thân thiết hơn với CEO Apple Tim Cook, trong khi Musk hiện là một phần quan trọng trong vòng tròn thân cận của ông tại Mar-a-Lago.
Ủy ban Châu Âu từ lâu đã khẳng định rằng các luật mới mạnh mẽ của họ như Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số, điều chỉnh nội dung mạng xã hội, và Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, nhắm vào những hành vi lạm dụng độc quyền, không nhằm vào Silicon Valley.
"Đây không phải là điều chúng tôi làm chống lại bất kỳ ai hay bất kỳ quốc tịch nào," Teresa Ribera, người đứng đầu Ủy ban Cạnh tranh EU, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Bloomberg vào tuần trước. "Tôi không nghĩ rằng khi chúng tôi chú ý đến các bóp méo trong cạnh tranh trong lĩnh vực này, chúng tôi đang nghĩ theo cách quốc gia."
Bà cũng lưu ý rằng một số vụ kiện liên quan đến các công ty công nghệ Mỹ bắt đầu trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và các cơ quan quản lý hai bên đại dương đã phối hợp một số hành động của họ vào thời điểm đó.
Dưới đây là một số vấn đề lớn sẽ xảy ra:
Musk rơi vào thế tiến thoái lưỡng nan
Vấn đề cấp bách nhất đối với EU có thể là cách tiếp cận nền tảng X. Musk là một người ủng hộ quan trọng trong chiến dịch của Trump, đã chi hơn 274 triệu USD để hỗ trợ Trump và các đồng minh của ông, đồng thời sử dụng X để khuếch đại sự ủng hộ của họ. Kể từ sau cuộc bầu cử, Musk thường xuyên ăn tối với Trump và thậm chí tham gia một số cuộc gọi điện thoại sớm của ông với các nhà lãnh đạo thế giới.
Tại EU, X đối mặt với mức phạt lên tới 6% doanh thu toàn cầu theo Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số vì không xử lý nội dung bất hợp pháp. Các cơ quan giám sát EU đang xem xét liệu có tính mức phạt dựa trên tài sản cá nhân của Musk hay không, nhưng với vai trò của Musk tại Nhà Trắng, quyết định này có thể khiến khối đối mặt với các hình thức trả đũa mới.
"Không có khả năng cuộc điều tra đang diễn ra đối với X của Musk sẽ thay đổi sau chiến thắng của Trump, và có thể sẽ có kết quả không có lợi cho Musk," Mark Scott, một học giả cao cấp tại Hội đồng Đại Tây Dương, cho biết. Tuy nhiên, ông cũng nói thêm, "Lý lẽ chính trị xung quanh quyết định này sẽ rất cao."
Vào tháng 9, người bạn đồng hành của Trump, JD Vance, thậm chí đã gợi ý rằng Mỹ có thể ngừng tài trợ cho NATO nếu EU tấn công X, khi ông phản ứng trước một lá thư cảnh báo gửi cho công ty từ Thierry Breton, người khi đó là giám đốc kỹ thuật số.
Tầm ảnh hưởng của Apple
Apple, công ty đã bị EU phạt tiền, ra các quyết định thuế và lệnh hành chính tốn kém, đang đối mặt với một khoản phạt đáng kể khác trong một vụ án nhắm vào App Store cực kỳ sinh lời của mình theo DMA. Các cơ quan giám sát EU đang chuẩn bị một khoản tiền phạt mới khi họ tiến gần đến hạn chót đưa ra quyết định vào tháng 3.
Công ty này cũng bị giám sát kỹ hơn dưới DMA liên quan đến hệ điều hành iOS, iPadOS và Safari của mình, cũng như cách thức Apple cho phép các nhà sản xuất phần cứng đối thủ, như đồng hồ thông minh và tai nghe, tiếp cận hệ thống iPhone.
Tại Mỹ, công ty này đang đối mặt với một vụ kiện chống độc quyền cáo buộc rằng Apple đang chặn các đối thủ không cho phép truy cập phần cứng và phần mềm trên iPhone của mình.
Trump đã công khai nói về các cuộc trò chuyện với Tim Cook, Giám đốc điều hành Apple, người đã thường xuyên đến thăm Nhà Trắng trong nhiệm kỳ đầu của ông. Cook đã thuyết phục Trump giảm bớt các kế hoạch thuế và thuế quan đối với Apple.
“Tôi thấy ông ấy là một doanh nhân rất giỏi,” Trump đã nói với Bloomberg vào tháng 7.
Vào tháng 10, Trump cho biết Cook đã gọi cho ông để than phiền về nỗ lực của EU trong việc thu hồi khoản thuế chưa thanh toán của Apple, khoảng 13 tỷ euro (13.6 tỷ USD), cũng như quyết định phạt công ty 1.8 tỷ euro vì làm ngạt thở sự cạnh tranh trên App Store của mình. Trump cũng tiết lộ trong một podcast rằng ông đã nói với Cook rằng sẽ không để EU "lợi dụng các công ty của chúng ta."
Kìm hãm Google
Khi Ribera nhậm chức vào thứ Hai tuần trước, bà tiếp nhận một cuộc điều tra chống độc quyền quy mô lớn đối với đế chế công nghệ quảng cáo của Google, có thể kết thúc với lệnh chia tách chính thức. "Đây là một điều tất nhiên sẽ được xem xét," bà nói với Bloomberg TV tuần trước.
Cuộc điều tra của EU đang song song với một vụ kiện của Mỹ, nơi Bộ Tư pháp dưới thời Tổng thống Joe Biden đã đề xuất chia tách một phần Google, bao gồm việc bán trình duyệt Chrome. Vụ kiện này được khởi xướng từ nhiệm kỳ đầu của Trump, dấu hiệu về mối quan hệ căng thẳng của ông với Alphabet.
Trong một cuộc phỏng vấn do Tổng biên tập Bloomberg, John Micklethwait thực hiện vào tháng 10, Trump nói rằng có thể không cần phải chia tách Google, nhưng thêm vào đó, "Họ đối xử với tôi rất tệ."
Ribera cũng tiếp nhận công việc sau người tiền nhiệm Margrethe Vestager, người đã đấu tranh với Google trong ba vụ kiện khác nhau tại tòa án EU, khiến công ty từ Mountain View, California, bị phạt hơn 8 tỷ USD. Ngoài ra, hoạt động tìm kiếm của Google cũng đang bị điều tra theo DMA, trong một vụ kiện có thể dẫn đến các khoản phạt mới trong tương lai.
Sự biến đổi của Zuckerberg
Zuckerberg, người mà Trump từng đe dọa sẽ tống vào tù, đã chúc mừng ông ngay sau chiến thắng bầu cử và gần đây đã ăn tối cùng Trump tại khu nghỉ dưỡng Mar-a-Lago của ông ở Florida. Zuckerberg cũng là một nhà chỉ trích mạnh mẽ với lãnh đạo chính trị của EU trong những năm qua.
Chỉ vài tuần trước khi Vestager rời Brussels, EU đã phạt Meta 798 triệu euro vì vi phạm cạnh tranh đối với các nền tảng quảng cáo. Meta tuyên bố sẽ thách thức khoản phạt này tại tòa.
Công ty này đã cử quan chức đối ngoại hàng đầu của mình cựu Phó Thủ tướng Anh Nick Clegg, chỉ trích các quy định chống độc quyền kỹ thuật số của EU, đồng thời Meta cũng đang bị điều tra vì mô hình "trả tiền hoặc đồng ý" của Instagram và Facebook.
Công ty truyền thông xã hội này cũng đang đối mặt với một cuộc điều tra DSA về cách thức bảo vệ trẻ vị thành niên khi sử dụng các nền tảng của mình, và đã cáo buộc luật bảo vệ dữ liệu của EU đang cản trở tham vọng trí tuệ nhân tạo của họ tại khu vực này.
Các mục tiêu khác
Jeff Bezos, người sáng lập Amazon.com Inc., công ty thương mại điện tử đã tránh được án phạt chống độc quyền của EU dưới thời Vestager tại Brussels, có thể đối mặt với một cuộc điều tra dưới Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số vào năm sau về cách thức Amazon ưu ái các sản phẩm thương hiệu riêng của mình trên thị trường trực tuyến rộng lớn. Bezos, người có mối quan hệ căng thẳng với Trump trong những năm gần đây, đã cấm tờ Washington Post mà ông sở hữu không được ủng hộ đối thủ của Trump, Kamala Harris.
Satya Nadella của Microsoft Corp. là một giám đốc điều hành khác đã hoan nghênh chiến thắng của Trump. Tại Brussels, công ty hiện đang chịu một cuộc điều tra chống độc quyền về phần mềm Teams.
Tuy nhiên, công ty ở Redmond, Washington, dự kiến sẽ tránh được sự giám sát mạnh mẽ dưới các quy định của Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, ít nhất là tạm thời. Việc công ty đầu tư vào OpenAI đã thu hút sự chú ý của các nhà điều tra chống độc quyền ở thủ đô EU, những người đã thẩm vấn khách hàng và đối thủ về bất kỳ tác động tiêu cực nào từ thương vụ này.
Nếu Trump nghe theo cảnh báo của “những gã khổng lồ công nghệ” về cuộc tấn công điều hành của EU, khối có thể sớm phải đối mặt với sự phẫn nộ của ông. Với quyền lực hành pháp mới đang ngồi vào ghế của mình ở cả hai bên đại dương, các quyết định chính trị tại cả hai thủ đô có thể tạo ra những căng thẳng rộng hơn.
"Với bản năng, Trump sẽ không ủng hộ việc các quan chức EU can thiệp vào ngành công nghệ Mỹ," Cristina Caffarra, đồng sáng lập Mạng lưới Nghiên cứu Chính sách Cạnh tranh, cho biết. "Câu hỏi là EU sẽ có sức ảnh hưởng gì nếu Trump chọn con đường đó. Nói thẳng ra, không quá ảnh hưởng."
Bà tiếp tục, "Trong khi đó, Trump lại có nhiều quyền lực trong tay: Ông có thể sử dụng thuế quan, NATO, và quốc phòng. EC sẽ gặp nhiều khó khăn."
Bloomberg